《人民日报》12月18日版第10版刊登了山东省委书记林武署名的文章：《坚持本土化，打造高质量齐鲁模式振兴地方》。以下为全文： 坚持本土化，打造乡村振兴优质齐鲁典范。林武在中共二十届中央四次全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出，“学习运用‘千万工程’经验，因地制宜完善乡村建设实施机制，有序区域性推进乡村振兴”。认真贯彻落实习近平总书记关于“构建”乡村振兴齐鲁模式的严肃批示全面落实党中央关于“三农”的决策部署，连村带面，不断规划、不断建设、不断发展，谋求共同推进“五个振兴”，打造乡村振兴高质量齐鲁模式，有力促进了农业效益、农民增收、乡村活力的提升。一、适应形势，限行探索，提高。山东省坚定承担部委责任农业农村部在鼓励基层探索、总结经验的基础上，将乡村振兴片区建设列为省委第一个文件、省委常委会的工作重点和省政府工作报告的重要事项。党的第十二届省委第六次全体会议的决定我们召开高水平地方推进会，在全省范围内发力、深化，逐步形成推动全区全面振兴的创新做法。坚持把区域建设作为学习实践“千万工程”经验的具体路径。整合借鉴“千万工程”不同发展阶段的有益经验，与山东省转型实施实际相结合，将环境整治、基础设施建设、产业发展、农民增收等工作有机结合到区域建设中，引领各级示范、逐步发展，形成全要素推动乡村振兴的有效一体化进程。坚持以区域建设为有效抓手打造齐鲁乡村振兴样板。山东省虽然有很多村庄，但大多面积较小，人口较少。这一片区建设既解决了个别村庄功能不全、无法有效落实各项要素、支撑“五个振兴”统筹规划实施的问题，又避免了整个县市推广面积过大、难以因地制宜实施分类政策的情况。坚持把片区建设作为促进城乡一体化发展的重要举措。城乡一体化发展的关键是要素在城乡之间的畅通流动。东部地区的建设、血统反转的探索和实施机制、人类资源和活动的介绍和利用如此反复，最终实现城市和农村基础设施的互联互通，优化和提高公共基础服务，加速工业一体化进程，加强农村和农村地区的建设。坚持把乡村建设作为适应乡村发展变化趋势的现实选择。随着经济和社会的发展，农村人口不断集中在城市和乡村，城市的赞助人不断发展和差异化。乡村振兴建设，以乡村振兴、乡村振兴为中心，推动村与村之间互补、循环、产业合作和治理协调的功能，具有强大的生命力和适用性。 2.整合政策资源，因地制宜精准施策。经过几年实践，山东省已推出2070个市县级建设区，覆盖18000多个行政村，占全省近三分之一，打造新型农村生态生产生活社区。强调科学规划，分类有序推进。按照省指导、市统筹、县组织的要求，每年规划建设300个左右，并形成省、市、县三级推广的实施格局。总体设计上，按照县域的资源供给、经济水平和村庄集聚性，结合国家空间规划、土地利用规划等进行区域规划。在划定区域时，要了解每个村庄的基本情况，合理确定区域范围。它必须尽可能大并且尽可能小可能的。一般平原地区有10至15个村庄，山区有8至10个村庄，沿海地区有5至8个村庄。至于建设内容，我们会与“五个振兴”的要求进行对比，思考功能定位、发展方向、缺少什么、可以做些什么。要明确补充内容，统筹规划、推进建设。亮点是持续调整和“五动”调整。区域建设规划是从村庄发展的基本面和居民的实际需要出发，专门制定的区域建设规划，促进产业发展、乡村建设、乡村治理协调发展。共同组织、共同建设。探索推进各村村党组织联建，选拔优秀乡镇党员干部和先进书记村党支部主管区域党组织，发挥村第一书记和工作班子的作用，强化农村党组织的政治职能和组织职能。该行业在不断发展。各地区将围绕一两个优势重点产业，与村共建标准化大型种植养殖基地，支持加工、仓储、物流等农业，将直播电商、旅游服务等设施配套，推动一二三产业融合发展。设施按顺序建造和管理。坚持互联互通、同标准、同质化，统筹区域内水、电、气等基础设施建设，考虑建立整体运维机制，按照市场化要求引入管理维护模式当地条件。服务连接优化。探索“中心服务区+功能服务点”理念，完善和现代化中心村卫生室、养老中心服务功能，开展补农、促农、支农等一系列公益活动，治理持续高效。积极探索党领导乡村治理的切实可行办法，建立区域层面的协商共建交流机制，统筹推进乡村治理和精神文明建设。它强调大众代理并激发内在动机。始终尊重农民意愿，保障农民利益，创新群众组织动员方式，从群众需求出发，盘活村组和群众的资源资产。另一方面，提高农民收入参与机制。研究制定政策措施，引导农民发挥积极作用，投入村级组织对政府投资项目实行自我管理，采取优惠、补贴、救助活动等方式，鼓励公众参与社区建设全过程。另一方面，完善利益衔接和交流机制。遵守政府引导、群众机构、市场运作、社会参与、资源契约、项目运作、行业。采取引进等措施，统筹盘活开发区各类资源资产。全省各地累计修复闲置住宅用地5.1万个、废弃池塘6000余个，并通过租赁、入股等方式引导农民发展民宿、文旅、医疗等项目，有效提高了农民收入。村民人数。集体收入丰厚。强调城乡一体化，拓展发展空间。坚持以城带乡、以工促农，促进农村资源资产与外部要素的良好关系、放大效益。加大对国有企业的支持力度。开展国企支持区域振兴活动，选取90家中央企业和山东省省属国企与103个地区合作，共实施各类项目70个，投资53.6亿元。我们吸引来自四面八方的人才。我们编制区域人力资源和项目招聘需求清单，开展“区域振兴招募合作伙伴”等活动，招募合作伙伴800余人，创造就业岗位3.6万余个。拥有10000多个乡村振兴站，师生德组织农业院校进区开展科技培训、推广等服务。强化财政赋权。建设全省统一的金融数字智能服务平台，促进金融机构与区域建设项目精准对接。截至2025年6月末，全省农村建设项目贷款余额和贷款金额分别为2605亿元和1504亿元。分阶段调整实施，注重因地制宜。正确处理当前和长远的区域关系和总体关系，综合考虑区域发展水平、财政利润和农民接受程度，寻求和制定符合当地实际的多种路径发展方式。注重施工效率。制定农村建设任务清单、建设小康村指南美丽乡村等，从农业农村现代化的基本要求出发，实事求是，抓好地方建设标准，确保主要内容经济性、实用性、可持续性不缺，不盲目攀比，更不盲目追求卓越。注重统筹规划、统筹考虑。让村庄和农民远离乡村振兴之路。我们必须坚持不让任何人掉队。对短期内无法纳入或不适宜纳入区域建设的村庄，要制定切合实际的政策和对策，重点满足群众生产生活的基本需要。专注于保持耐心。要尊重历史、文化、生态，保持乡村风貌，尊重地方特色，体现风土人情，避免大规模拆建，坚决避免“一刀切”。同时，要严守农地保护红线，以避免返贫为最终目标。 3、出长期成果，不断推动深化和扎实。面对加快农业农村现代化、扎实推进乡村振兴的新形势新挑战，山东省将深入学习贯彻党二十届四中全会精神和习近平总书记对山东省工作的重要指示批示，坚定承担“引领引领”使命，坚持农业农村优先发展。实施乡村振兴齐鲁模式提升工程，把乡村振兴有序区域推进作为重要任务，推动党中央决策部署落到实处e 及其在山东省的部署。加强组织的领导。严格履行乡村振兴五级书记职责，建立省市县联动、部门联动推动区域建设的责任、政策和工作体系。充分发挥县级党委、政府“一线指挥部”作用，加强定期调度，及时解决问题，促进任务落实。我们将按照中央第八条精神，深刻加强、拓展、提高学习教育成果，持续开展官僚主义综合整治，减轻基层负担，坚决防止官僚主义、官僚主义抬头。 。完善政策支持。完善优先保障机制继续深化国有企业支持乡村振兴“万企振兴万村”行动，引导高校、科研院所、社会组织等积极支持，进一步促进资金、技术、人力资源等生产要素进入农村。完善强农惠农政策，优先安排农业农村一般财政投资，更好利用工业部门农业融资。利用金融机构和社会资金向区域倾斜。推动全区片区建设和土地综合整治协调发展，调整片区建设新增建设用地指标，有序推进地方集体经营性建设用地入市改革，有效利用依法清理闲置土地、宅基地和房屋，提高土地利用效率。加强示范推广。尊重基层群众首创精神，加强研究、宣传、引导和提升全局视野，及时提炼可复制、可推广的经验、实践路径和典型案例，加快形成更具标志性、显着性的理论成果、更多经验性、公认性的实践成果、更多可复制、大众化的制度成果。我们将继续加强在北海道各地的学习和借鉴，为全面推进全国地区振兴做出贡献。