海报新闻记者孙亮山东省济南市报道，我国正在大力推进土地集约高效利用，以有限资源支持高质量发展。目前的实践表明，这一转变已取得重大进展。济南长清区规划139亩闲置土地，改造为“济南高端装备智能制造基地”。引进高新技术企业7家，总投资超过4亿元，预计年税收收入达到每亩20万元。在青岛市黄岛区，通过龙湾崖社区低效土地收购、封存和改造，释放建设用地约500亩，中国智能制造中心项目顺利实施。潍柴智能重工（青岛），总投资103亿元。项目一旦进入投产后，预计年产值150亿元，年税收4亿元，占土地总面积的比重由不足0.5倍提高到1.2倍以上。这些事例体现了山东省近期出台的《关于加强土地资源集约高效利用支持全省绿色低碳高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）的核心方向。面对日益严峻的土地资源限制，该文件明确推动土地利用从粗放扩张向提高包容转变，强调“从空间型向内部空间型转变、从粗放型向效益型转变、从效益型向高效型转变。”12月5日下午，山东省人民政府报业办召开例行政策吹风会，公布了对《实施方案》的详细解读。近年来，山东省通过“规划、管控、市场配置、标准调控、存量优化”，不断提高节约集约用地水平。山东省自然资源厅副厅长徐阳表示，全省单位GDP建设用地利用面积从2020年的657.88亩/亿元下降到2024年的523.01亩/亿元，处置已批准但未利用的闲置土地数量位居全国前列 为进一步加强土地资源集约高效利用，山东省近日印发了《关于加强土地资源集约高效利用支持全省绿色低碳高质量发展的实施意见》。 《实施意见》围绕六个主要方面提出了18项具体措施。其核心是强化目标约束，完善政策引导，创新触发机制，明确奖惩，系统推进土地利用方式转变。徐阳表示，《实施意见》不仅设定了长期目标，如力争减少“十五五”期间新增建设用地总量、大幅降低单位GDP用地强度、到2030年基本形成高效集约用地新格局。而且，立足当前，加大对济南创业区、青岛西海岸新区等主要平台用地指标的支持力度，探索产业链土地供应模式，保障优质项目落地。尤其引人注目的是，《实施意见》紧紧围绕“存量”阵营，提出了要求存量、要求空间混合使用、要求地下空间等建议。蒂这无疑是转变发展方式、推动城市长足发展的重要一步。与此同时，乡村振兴与土地保护同频共振。严格要求规划期内村庄建设用地“减不增”、盘活农村闲置资产建设高级设施等措施，都指向了压缩农村空间、提高效益的方向。让善恶的明确方向、保护和改善的结果直接与土地资源的配置挂钩，让“用地有效”的地方获得实实在在的好处。为确保政策落到实处，各部门将共同努力，推动政策落地。山东省发改委二级巡视员王晓灵临场宣布，将同步实施四项重要举措，确保大型项目可以确保土地并有效利用它。做大做强济南、青岛城区，投资1万亿元强化济南引领。维护“齐鲁粮仓”，实施效益提升工程，在22个重要农业产区州发展玉米、大豆。完成国家盐碱地综合利用试点，推广耐盐碱作物种植，腾出沿黄公园新用地。依靠国土空间规划确保集中安全。利用钢铁“两基地四组团”、石化“一基地二组团”、汽车“两个多点领导支撑核心”、“十大产业”雁群用地，实现“一批人、一策”精准供地。聚焦68个潜力县城、城市更新、老乡镇和城中村改造，形成紧凑、宜居、智慧的现代化城市。山东省工业和信息化局紧盯行业“稳石”。同时，继续强化工业大项目基础保障，探索建立地方指标专项保障机制。同时，深入推进“亩产”考核改革，以差异化政策引导企业转型提升，利用“鲁启邦”等服务平台帮助企业解决土地等要素问题，实现土地集约度与产业高质量发展同频共振。城市更新是促进城市空间集约高效的重要环节。山东省住房和城乡建设局二级巡视员冯兰成表示，他们的工作范围包括：详细的城市实物巡查，可以准确找出城市的不足和薄弱环节，直至协调编制专项规划，指导空间优化。从制定科学分区规划推动集约发展，到制定详细实施方案提升综合效益，建立了“卫控-规划-规划-实施”的循环工作体系。围绕停车难、公共服务不足等公众急难焦虑问题，重点通过功能置换、混合利用盘活现有空间，为现代人建设创新、宜居、美丽的城市。作为主要部门，山东省自然资源局正在谋划一系列更具创新性、突破性的举措，以期“盘活存量”。盘活已获批但未落实的“闲置”土地主要闲置无供应和盘活分布广泛、利用的低效土地是释放新发展空间的两个主要方向。济南长清区将闲置土地“改造”为高端装备智能制造基地，青岛市黄岛区通过收储低效土地引进百亿元项目智能重工业。这些生动的例子表明，现有土地蕴藏着巨大的潜力。此外，完善土地二级市场，便利要素流通转移，加大国有资本补贴力度，支持“乐钱”，打通“任政两条线”，通过一系列组合积极行动，让过去的“包袱”真正转化为今天的“财富”。这份厚厚的《实施意见》不仅是一份政策文件，还包含了《意见》等主题。工业振兴、城乡一体化、生态系统保护、民生安居。我们要珍惜每一寸土地，寸土必生黄金。山东省勾勒出一条集约高效、永无止境的发展之路，开辟了一条扎实、富有想象力的高质量发展新区。