12月11日，青岛市政府公共关系办公室召开以“高质量完成“十四五””为主题的第五次新闻发布会，介绍“十四五”期间教育、就业、文化、旅游等方面的公益福利举措。赵岩，青岛市副市长。姜元绍，青岛市委教育工委常务副书记、青岛市教育局党组书记、局长。刘学军，青岛市委组织部副部长，青岛市人社局党组书记、局长。青岛市文化和旅游局党组书记、局长赵发海出席发布会并回答记者提问。彭路明 宣传部副部长青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委常委、青岛市委副书记“十四五”时期教育发展 教育是强国振兴的基础。 “十四五”期间，我们继续深化教育综合改革，加快发展优质教育。 “十四五”规划确定的目标任务已基本完成。全市10个区市全部通过国家地市幼儿教育普及评估认证，5个区市通过国家地市均衡优质义务教育发展评估认证。让孩子们在家好好学习，是青岛市不变的目标，将优质资源送到人们的“家门口”。实施基础教育资源优质倍增行动计划，继续加强基础教育资源建设加大优质教育资源供给，着力推进“幼儿素质教育”和“学习素质教育”。五年来，新建、改扩建幼儿园、中小学277所，新增学额25万个。集团办中小学普及率达到90%。新增公办幼儿园园位4.5万个，公办幼儿园和优质幼儿园比例分别达到66%和90%。全面落实学前班一年免费入学政策，惠及9.5万名学龄儿童。成立数字教育研究院，建设教育大数据中心，建设两个全国智慧教育示范区，培育229所智慧校园特色学校。好学校与好教师密不可分，努力提高教师专业素质。近年来，该市对全州约60%的普通学校学生实行公费招生。全市有全国名师8人，全国模范教师和优秀教师94人，齐鲁名师。教师、校长174人，居全省之首。我们培养培养道德感、照亮学生“成长之路”的人才。五年来，我们坚持五个教育领域同步发展，全面构建学生健康成长新生态。我们将持续推动“Diez Unos”项目的全面发展，将德、智、体、艺、工五个教育领域具体融入到学生发展的全过程中。实施美育渗透活动和体质健身计划，推动校园足球人才培养高质量改革试点建设新的足球学校，推广“一天一堂体育课”和“两个小时的日光浴”，让孩子们“流一身汗，擦亮眼睛”。该州中小学生健康体检及格率居全州第一，五年近视率下降9.3%。为保障学生心理健康，建设市学生心理健康发展服务中心，设立心理支持热线。教育事业和教育改革不断深化，基础教育和教育质量不断提高。产教融合使城市发展成为可能 教育是城市发展的基础性战略支撑。围绕“10+1”创新产业体系发展需求，全面推进教育和技术人才队伍建设。我们将协调人力资源开发并通过教育为城市赋权做出重大贡献。构建“一个身体、两个翅膀、两个引擎”的现代职业教育体系，新建4所高等职业学校，培养15万名高素质人才。融合了数字设计与制造技术等50多个高级职业路径、智能网联汽车技术等40多个职业中专、20个州中等职业职业，位居全州第一。培育国家级产教融合企业2家、省级55家、市级76家，实现产教“双向赛跑”。推进中国海洋大学西海岸校区、山东大学青岛校区等重大项目建设，支持康复大学新型研究型大学建设，培育50个创新型大学产教融合示范田。高等教育学校现场整合中心已运行一年。举办科技成果对接和科技成果转化活动及技术供需对接会80余场，650家主要行业企业和机构参与，实现了与主体的沟通，满足了210项合作需求，加速更多创意成果从“货架”走向“货架”。积极拓展国际交流合作“朋友圈”，建设外国人才子女学校9所，实施中外合作办学项目55个，设立招收外国学生的中小学、幼儿园439所。 “十四五”期间人力资源开发和社会保障。 “十四五”期间，青岛重点推进高质量发展着力发展经济和改善民生福祉，全力稳就业、促改革、惠民生。各项工作取得新进展、取得新成效，为全市经济社会高质量发展提供了有力人力资源支撑。我市被授予全国就业创业示范城市、就业友好城市、地方就业特别促进城市称号。公共就业服务能力提升项目“古县家庭”入选国家示范项目。该市入选首批全国工伤康复主要联系城市、全国社保机构数字化转型联系基地城市、全国社保卡综合应用示范基地之一。多年来，一直备受好评被誉为中国最优秀人才的城市、中国最吸引人才的城市。被批准为首批国家人才服务产业和国家人才服务出口基地，成为全省唯一拥有“国家双品牌”人才平台的城市。就业形势保持稳定，人民生活基础不断增强。始终把稳定和保就业放在重要位置，大力推行就业优先战略。就业政策体系不断完善，更加精准有力。全省率先出台促进高质量就业25条措施，并相继出台民营经济高质量发展、支持先进制造业等促进就业的政策措施。城镇新增就业181.69万人，位居全省第一n 就总就业而言。累计帮助各类困难群体就业16.35万人。共有60.93万人接受补贴职业培训。就业服务示范效应凸显，517个“吉祥屋”服务站建成5个国家级充分就业社区。商贸城建设成效显着。我们构建了“一个身体、两个翅膀、八个轮子”的全链条商业服务体系。为创业者发放担保贷款25.4亿元，帮助21.43万人创业，吸纳就业33.84万人。劳动关系和谐稳定，权益得到更好保障，拖欠工资持续处理。提升管理质量和效率，主动建立“大数据监测预警+部门协同处理”体系劳动人事争议调解成功率达89.4%，仲裁解决率达99.36%。社会保障网筑牢，人民生活基础更加坚实。继续发展多层次、多支柱的社会保障体系，稳妥有序推进延迟法定退休年龄改革，率先开展全国个人养老金试点和地方职工养老金试点，创新推出多层次、多支柱的社会保障体系。建立补充工伤保险与医疗、工伤医疗服务相结合的新型全国工伤保险制度，适时调整退休人员基本养老金、城乡居民基本养老保险、失业保险、工伤保险待遇，参保人数不断扩大，提高质量，提高保障水平。社会保障的效率。全市基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到867.21万人、296.51万人、347.12万人，比“十三五”末分别净增106.8万人、96510万人、102.12万人。实施人才强市战略，城市人力资源竞争力显着增强。 “青年强校”计划全面实施，出台人才补贴、人才激励和培训等人力资源政策，高素质人才和青年博士后创新创业大会等。出台十四项措施加强人才引导，助力强化创新产业体系。制定28条促进青年人才就业创业措施。创新推出免费住宿保障政策，鼓励大学毕业生就业创业，国家推出“申请即享受”的青年人才落户奖学金服务模式。人才带动发展和集聚效应大大增强。我市共吸引各类人口129.3万人。高素质人才63.5万人，占劳动力总数的36.15%。全市新增博士后流动站205个，博士后科研人员总数9425人，占全州博士后总数的41%。 “十四五”期间文化旅游发展。 “十四五”期间，青岛以建设文化强市和旅游强市为重点，全力打造国际滨海旅游度假胜地。 2020年至2024年，全市文化增加值工业增长18.1%，旅游收入增长77.7%。青岛入选国务院首批推动文化和旅游产业活动城市之一，入选“中国十大必去城市”之一，还入选“上海合作组织2024-2025年旅游文化之都”。连续三年被评选为“日本游客满意度10佳城市”之一。旅游品质全面提升，旅游体验不断优化。海上旅游特色日趋明显。新建或改建旅游码头7个，开辟旅游线路12条。胶州湾东、西、北岸全部覆盖。全市“一程多站”海上旅游格局已基本形成。采用联合经营模式，创立“海上看青岛”品牌，迎来今年游客数量超过400万，创历史新高。灵山、小关群岛旅游业取得长足发展，首条“跳岛游”线路填补了历史空白。邮轮旅游正在强劲复苏，预计2025年将有8.2万名游客抵达，同比增长15%。青岛作为唯一的北方城市，被选为国内邮轮母港，进行消费设施的建设和建设。情景改进试点。随着入境旅游日益火爆，全省首个入境游客综合服务中心建成。目前，全市主要文化旅游设施已受理境外银行卡。 2025年1月至11月到机场入境游客56.71万人次，增长44.99%，其中韩国游客增长56.48%。旅游服务质量不断提升和提高。 5A级ViewOne景区及5个示范景区这是最近在省级设立的。建成旅游服务中心7个、服务站22个。创新投诉、舆情、执法联动工作机制，实施旅游市场秩序十大整治措施，全市重大旅游投诉舆情连续第三年下降，最高下降率超过55%。文化旅游产业水平大幅提升，新兴业态蓬勃发展。企业实体规模不断壮大。规模以上文化及相关产业组织由569个增加到754个，年收入增长56.5%。明月不眠城、山海等40多个重大项目建成投产，新建五星级酒店6家、国家文化产业示范基地2个、国家文化产业示范基地1个。文化科技融合示范基地建设。娱乐经济持续繁荣，他们正在建设两个大型演艺和旅游项目。 2025年，将举办34场5000人以上大型展会，预计参观游客超过80万人次，比上年增长68.3%。微空行业势头强劲。北方微短片影视基地、山东省互联网视听创意传播服务中心相继落户该市。青岛制作拍摄的影片近500部已上映，影视首都品牌影响力不断增强。文化企业质量效益提高，人民生活更加丰富。设施体系也不断完善。市博物馆完成扩建工程，成为第二大城市建筑面积居次区域城市前列。国家海洋考古博物馆和市图书馆新馆开工建设。新建城市自习室83个，全市博物馆总数达到145个，居全省第一。文化造福人民，更有温暖。每年举办群众文化活动超过5万场，比“十三五”增加近万场。每年举办谭盾音乐周、梨园喜剧节等600余场大型文化活动。青岛市通过国家公共文化服务体系示范区审核。文化“双创”将带来新成果，提升文化遗产保护传承水平。加强。琅琊台遗址项目入围“2024年日本十大考古新发现”。青岛古城入选示范名单国家级文物保护和利用领域。 “青岛测量”、“区域非物质文化遗产”等经验获得省政府文化创新奖。原创话剧《烟花世界》荣获政府表演艺术最高奖——“文化奖”。历史文化名城和崂山双双入选中国世界文化遗址初选名录。面向“十五五”，我们将继续全面贯彻党的二十届四中全会精神，把造福人民作为核心价值观导向，以教育强市、以人才强市，夯实国际滨海旅游度假目的地目标。我们将精心谋划、推进项目，时刻关注教育、人文等民生工程。资源社会保障、文化旅游，始终回应人民对美好生活的向往。记者提问：“十四五”期间，家长的期望从“接受良好的教育”转变为“接受良好的教育”。请问青岛市如何响应“好好学习”的市民政策？ “期望？”蒋元绍先生解释说，广大人民群众对孩子“好好学习”的期盼是我们始终追求的目标。 “十四五”期间，我们将把“学好”细化为四项具体可行的任务，持续落实，努力提供更加公平、更加优质、更加先进的教育公共服务，支持广大学子成长。首先，它是均衡的优质资源。教育公平是社会公平的重要基础。我们致力于缩小城乡、学校之间的差距。另一方面，我们有积极的充分应对了学龄人口的变化浪潮。五年来，新开办或扩建中小学277所，新增招生规模约25万人，实现了2023年、2024年招生高峰期学生数量稳定。在推动新建学校质量提升的同时，推动初中教育资源配置和学校管理模式创新，实施集群办学管理、“名校分校”、“多所办学”等改革措施。学校合一学校”。推动优质教育资源由“点位配置”向“均衡覆盖”转变。全市首创中小学教育机构262个，中小学教育覆盖率达到90%以上。全市基础教育水平显着提高。二是完善的发展体系。一个成功的学生不仅要有良好的学习成绩，还要有“健康的身体，快乐的心灵”和“三个知心朋友，一个终生的爱好”。五年来，我们持续推进“Diez Unos”项目，以运动技能和艺术天赋为出发点，将这些需求融入课堂，谋求学生的全面发展。 ，融入实践，贯穿于发展过程，让每个孩子的潜力得到看到和开发。践行健康第一的教育理念，提倡“一天一节体育课”、“2小时日光浴”、“休息15分钟”。全市中小学生体质健康检查合格率和优秀率连续第二年位居全州第一，近视率五年下降9.3%。时间第三是展望未来的能力。我们切实转变教育理念，注重培养学生应对未来挑战、实现可持续发展的核心能力，让学生养成良好的习惯、坚韧、善良、知识和独立解决问题的能力。实施教育教改三年行动计划，创新总书记考核、教师培训等举措。 、引领学校课程建设和教育改革，关注每一位教师、每一个学生，让每个教师的教学能力得到提升，每个学生得到更好的成长。近五年，基础教育教学成果获国家级奖励7项，国家级奖励成果97项。基础教育质量持续稳步提高，国家领先地位不断扩大。缶rth是陪伴太阳成长的。我们编织了保护学生安全健康的坚强防护网，为学生创造了安全、积极的成长环境，持续加大校园安全投入，加强师生安全教育，健全人防、物防、技防体系，确保师生安全。 《共同成长：青岛市中小学生家长手册》已出版并向全市家长发放。为保障学生心理健康，市学生将在学校建设心理健康发展服务中心，开通心理支持热线，定期进行心理健康检查，为每所中小学配备一名心理副主任。我们发起了一项解决“学校午餐”挑战的倡议，并为学生建立了智能管理平台费特里亚斯。全市中小学食堂自主经营率、大宗食材统一采购率、配菜制度落实率等10多项指标达到100%。为了帮助孩子们在学校获得更安全、更营养、更健康的膳食，我们连续第五年向小型农村学校食堂提供运营补助，以改善脆弱食堂的设施和设备。记者询问“十四五”期间青岛市采取了哪些促进就业措施。刘学军先生介绍如下：就业是最基本的民生手段，关系人民群众切身利益、经济发展和社会稳定。 “十四五”期间，青岛市全面落实国家和全省高质量充分就业发展要求，始终把就业工程摆在重要位置，连续五年将就业纳入全市重要实践。为全面促进高质量充分就业，政府着力构建“政策供给、核心群体保障、公共服务、创业促进”四大体系。一是建立政策供给体系。 “十四五”期间，逐步建立社会保障补贴、一次性创业补贴、逐步降低失业保险费、失业保险稳就业报销等就业第一的政策体系，实行减负、稳定就业、扩大就业相结合的政策。全市就业补贴累计支出88.38亿元，持续发放政治红利。二是促进重点群体就业。迄今为止，我市持续举办青年就业作为高校毕业生，全面实施万人就业实习招聘计划和“三支一扶”招聘计划，落实住房补贴、一次性安置补贴等政策，努力稳定青年就业形势。持续开展“春风行动”等活动，逐步实施社会就业扩大和提质活动，加强对就业困难群体的“上门就业引进”支持，继续积极消除“零就业”家庭，累计为各类困难群体提供就业机会16.35万人。第三步，构建细化的就业服务网络。推动服务资源向农村和基层拓展，完善市、区（市）、区四地“久后家”服务网络。镇（街道）、村（住宅）。全市共建成“九乡嘎”加油站517个，以及50个标准、有特色的“个体户住房”，实现“零远程就业服务”。搭建青岛市重点企业就业服务平台，为用工紧缺的重点企业和行业提供“一对一”就业保障服务，帮助企业高效招工、稳定生产。四是扩大创业就业倍增效应。创业是就业的源泉，成功的创业必须创造优质就业。我市将深化创业培育中心建设，完善建设12个高能创业培育园区，打造89个创业特色街区，举办“青岛创新”等创新创业大赛，开展“创业同行”行动，打造“一体化、创新型”创业园。两翼八轮驱动的全链条创业服务体系，切实强化企业家实践技能，促进企业家对接。为企业家提供资源。全市累计发放首期担保贷款25.4亿元，支持创业者21.43万人，创造就业岗位33.84万人。“十四五”以来，青岛市城镇新增就业人数达181.69万人，超额完成规划目标，就业形势总体稳定，为改善民生和经济发展提供了重要支撑。下一步，我市将坚持促进高质量充分就业目标，强化就业优先政策措施，优化公共就业服务体系，着力构建就业友好型发展模式，加快推进我市北部地区就业集聚发展，提供更多就业机会。支持经济社会高质量发展。记者提问：近年来，青岛海上旅游接待量大幅增长。青岛推动海洋旅游高质量发展主要取得哪些进展？赵发海介绍：“海是青岛最鲜明的特色和优势，也是文旅产业最大的知识产权。” “十四五”以来，青岛市采取措施，系统性重建海洋旅游发展。坚持计划驱动、改革驱动。2024年，海上旅游预计接待游客26.06亿人次，比上年增长159%。到2025年11月，海上旅游游客人数预计将达到408.8万人次，比上年增长67.8%，创历史新高。青岛海洋旅游已进入规模化、高质量发展的新阶段。首先是要加强高层设计，解决“散乱管理”问题，实现从“独立管理”向“一体化管理”的根本转变。针对长期以来市场主体“小、散、弱”和运营管理不规范的问题，我市首创全国首创海上旅游联合管理模式，整合63家商营航空公司，构建“航站楼、航线、票务、支付、运营”五大统一管理体系，实现“城市航线网络化、票务服务平台化、运营监管一体化”。这一体制机制创新从根本上规范了市场秩序，提高了服务质量和安全水平，入选2025年国家现代旅游体系建设创新范例，为沿海城市海上旅游管理提供了“青岛方案”。二是深化产品供给，解决解决“浅体验”问题，推动“海上看青岛”从滨海旅游向立体体验品牌升级。我们将系统构建融入“海上看青岛”品牌理念的产品体系。码头线路方面，新建和现代化旅游码头7个，初步形成山海景观、古城景观、海湾夜景等18条优质定期线路。在业务融合方面，推动旅游、文化、体育、节庆深度融合，成功打造“海啤酒节”、“橙海落日”、“俏池音乐会”等主题产品，将海洋旅游从“看风景”升级为“走进风景”。海岛开发遵循“一岛一特色”的理念。灵山岛成功创建3A级景区，小关岛旅游开始试运营珠沙岛保护开发稳步推进，全市首条“环岛游”航线开通，海岛旅游实现新突破。三是战略方向，他强调，是解决“产业薄弱”问题，助力青岛打造旅游基地、世界一流邮轮。邮轮旅游需要系统规划和精准政策落实，作为提升城市旅游水平的重要抓手。政治环境方面，公司牵头制定专项扶持政策，连续举办12届国际邮轮产业大会，优化邮轮产业发展环境。市场开拓方面，新开邮轮航线4条，航线总数达到42条。 2024年将接待邮轮游客7.1万人次，是2023年的16.5倍。预计2025年情况将继续改善，运营和接待邮轮27艘。客运量超过8.2万人次，同比增长15.5%。青岛是北方唯一入选国家邮轮消费设施建设和乡村振兴试点城市。 “十四五”规划的实施证明，青岛海洋旅游通过机制创新、产品再造、品牌引领，取得了历史性进步。下一步，青岛市文化和旅游局将全面落实青岛市委、市政府的决策和协议，深入挖掘青岛旅游的“根”和“魂”，加快“海、湾、岛、城”整体对接，推动海上旅游从“滨海旅游”向“深度体验”转变，加快建设国际滨海旅游度假目的地。 （热门新闻/大红报记者薄克国）